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北京市平谷区人民政府办公室关于印发《平谷区 发布时间:2019-04-14 20:50   发布源: 真钱赌场

  北京市平谷区人民政府办公室关于印发《平谷区平原地区生态公益林养护管理办法(试行)》的通知

  内容概述:关于印发《平谷区平原地区生态公益林养护管理办法(试行)》的通知

  平谷区平原地区生态公益林养护管理办法(试行)》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  为加强和规范平原地区生态公益林养护管理工作,培育稳定高效的城市森林生态系统,促进林木健康生长,充分发挥城市森林的多种功能和作用,依据《北京市平原地区造林工程林木资源养护管理办法(试行)》(京绿造发〔

  2014〕7号)《北京市平原造林资金管理办法》(市总指办发〔2014〕28号)《北京市人民政府关于完善本市绿化隔离地区和“五河十路”绿色通道生态林用地及管护政策的通知》(京政发〔2015〕35号)等规定,结合我区实际,制定本试行办法。

  本办法适用于政府投资建设的平原地区生态公益林,包括:平原地区造林工程、“五河十路”绿色通道工程、滨河森林公园工程(城外部分)形成的生态公益林。

  平原地区生态公益林养护管理工作,应遵循政府主导、部门监管、市场运作、专业养护、农民就业的原则,巩固绿化成果、提升森林质量、增加功能效益,促进农民就业。

  成立平原地区生态公益林养护管理工作领导小组,成员单位由区园林绿化局、区发展改革委、区财政局、区人力社保局、区重大项目办、区农委、区水务局、区国资委、区规划分局、区国土分局、区经管站、平谷镇、马坊镇、夏各庄镇、金海湖镇、王辛庄镇、东高村镇、马昌营镇、山东庄镇、南独乐河镇、大兴庄镇、峪口镇政府组成。组长由区政府主管农业副区长担任,副组长由成员部门行政正职担任,成员部门及乡镇政府主管农业副职作为小组成员。

  负责组织编制年度养护管理实施方案,研究制定养护管理工作有关政策措施和技术标准,监督检查、验收考核和技术指导。相关乡镇政府要配合做好辖区内平原地区生态公益林养护管理相关工作,确保全区平原地区生态公益林养护管理工作有序推进。办公室主任由区园林绿化局局长担任,副主任由区绿化办副主任、平原造林管理中心主任和林木养护管理责任主体单位负责人担任。

  平谷区平原地区生态公益林养护管理责任主体单位。负责全区平原地区生态公益林的日常养护管理、森林防火、林木有害生物防治、森林资源保护等工作。

  第六条 全区平原地区生态公益林分为四类,由区园林绿化局实行分类管理。一类管护区是指公园绿地及京平高速、西高村西路、顺平路、密三路、新平蓟路主要干线公路两侧;二类管护区是指平原造林示范区、市县级主要道路两侧;三类管护区是指集中连片的平原地区生态公益林及乡镇级主要公路两侧;四类管护区是指零星分布的平原地区新增森林林地。

  以造林区划的最小单位划分管护单元,以镇、村行政界线为基础,划定管护责任区,原则上

  150亩为一个管护单元,2000亩为一个责任区,不足2000亩的可与相邻镇联合成立责任区。

  平原地区生态公益林养护管理工作采取常年用工和季节性用工相结合的方式。按平原地区造林工程面积每

  30亩左右招收一名管护员,统筹“五河十路”和滨河森林公园(城外部分)使用。招聘的常年管护员以本镇居民为主,优先招录流转土地的农民。

  养护管理人员实行上岗资格考试和定期培训制度。考核和培训在区人力社保局和区园林绿化局的指导、监督下,由北京锦绣绿都园林绿化有限公司组织实施。

  平原地区生态公益林的养护工作包括:补植补造、抹芽除孽、修枝整形、松土除草、浇水排涝、施肥追肥、间株定株、移植间伐、种植地被、林地卫生、树干涂白、设施维护、应急救灾、森林防火和林木有害生物防治等。

  具体的操作标准按照《平谷区平原地区生态公益林养护管理技术规范(试行)》执行。

  纳入规划的平原地区生态公益林,林地征占用或临时占用的,按照《中华人民共和国森林法》相关规定办理林地审批(核)手续。

  土地流转合同期内平原生态公益林土地使用权、林木管理权归北京市平谷区人民政府所有,由北京锦绣绿都园林绿化有限公司代行管理职责。任何个人或单位不得私自侵占平原地区生态公益林用地及树木。

  严格控制采伐、移植平原地区生态公益林林木。因工程建设须征占用林地或其他生产活动需要采伐、移植林木的,依法办理林地征占用手续和林木采伐、移植手续;对征占用林地的,本着占补平衡的原则,实行原地或异地恢复。

  区级及以上部门批准的公益设施建设减少的平原地区生态公益林面积,报平原地区生态公益林养护管理工作领导小组,由区园林绿化局负责核减养护面积及养护资金、土地流转资金,并于每年年底前报市园林绿化局和区财政局。

  区园林绿化局负责平原地区生态公益林防火工作的组织协调和监管,按照北京市森林防火指挥部印发的《关于平原地区森林防火设施设置的意见》(京森防指发〔

  2014〕2号),统筹平原地区森林防火设施设备、监测巡查及灭火队组建工作。

  各相关乡镇政府和养护管理单位承担所管护生态公益林的森林火灾预防、监测、报告职责,落实区政府和森林防火指挥部关于森林防火的工作部署。

  区园林绿化局负责统筹规划、落实平原地区生态公益林管护基础设施建设工作,原则上每

  1处(台),每3000亩设置面积不超过600平方米管理用房1处,每1000亩设置林木有害生物监测点1处。根据养护管理实际需要,合理配备必要的水源基础设施,具体标准和办法按照市园林绿化局的相关规定执行。

  区园林绿化局负责平原地区生态公益林林木有害生物防治工作的组织协调和监管,制定相关管理办法和技术标准,并监督落实。

  养护管理单位是林木有害生物防治工作的具体责任单位,承担所管护区域的病虫害巡查普查和有害生物防治的具体任务。

  平原地区生态公益林内发生的破坏林木违法行为,按照《中华人民共和国森林法》等相关法律法规处理。

  第十八条平原地区生态公益林的养护管理资金主要用于人员工资、林木抚育管理、林地卫生清理、林区基础设施维护、森林防火、林木有害生物防治、药品购置、人员培训等支出。

  2.4元,区财政局将管护资金列入年度财政预算,区园林绿化局根据实际养护面积分季度拨付到管护单位,具体的资金使用和拨付安排按照《平谷区平原地区生态公益林养护管理资金使用管理办法》执行。区园林绿化局研究建立养护资金的动态增长机制,保证养护工作的长期稳定开展。

  第二十条 因工程建设移交滞后或养护不达标扣减资金等原因形成的结余资金,按照《北京市平原地区造林工程资金管理办法(试行)》(市总指办发〔

  第二十一条管护单位依据政策,积极申请岗位补贴和社会保险补贴,区人力社保局做好指导服务工作。其补贴资金用于弥补管护单位养护及运行费用资金不足。

  管护单位在确保林木资源健康生长的前提下,适当发展林草、林药、林菌、矮秆林粮种植模式,鼓励发展结合旅游、休闲体验等高经济附加值的复合型林下经济,建立各具特色的林下经济示范基地。相关收入用于弥补管护单位养护及运行费用资金不足。

  平原地区生态公益林养护管理资金实行专款专用、专账管理,任何单位和个人不得截留、挪用。

  区园林绿化局聘请第三方对管护管理工作进行考核。实行三控三管,即进度控制、质量控制、成本控制;合同管理、安全管理、档案管理。

  区园林绿化局建立和完善平原地区生态公益林档案管理制度。定期组织资源调查,及时掌握平原地区生态公益林动态变化情况,分年度更新平原地区生态公益林资源档案。归档资料包括:相关文件、规划设计图、施工作业图、施工及管护合同、管护作业方案、管护巡查记录、检查验收记录及相关影像等资料。

  第二十六条养护管理单位建立巡查检查制度,根据管护作业方案以及管护措施落实情况等建立档案备查,同时报送区园林绿化局存档。报送资料包括:全年管护作业方案、每月的管护作业计划、管护工程量清单、管护巡查记录、管护工作总结及相关影像资料等。

  第二十七条区园林绿化局建立平原地区生态公益林管护巡查制度,按照平原地区生态公益林管护标准,对管护工作情况进行监督检查,逐项检查管护措施落实情况。

  第二十八条区园林绿化局建立平原地区生态公益林管护绩效评价考核制度,按管护责任区统计,对管护单位进行考核。具体考核办法按照《平谷区平原地区生态公益林养护管理考核办法(试行)》执行。因养护管理造成林地林木重大损失的,依法追究相关人员责任。

  11月份对平原地区生态公益林养护管理情况进行自查,并将自查结果及时上报市园林绿化局。

  本办法与区政府关于平原地区生态公益林的其它相关文件精神冲突的,以本办法为准。



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