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清水镇开展2017年生态管护员轮岗工作实施方案 发布时间:2019-04-14 20:50   发布源: 真钱赌场

  为贯彻落实《北京市绿化条例》、《森林防火条例》、《北京市实施山区生态林补偿机制办法》和《北京市山区生态林管护职责和标准》,保证我镇2017年生态管护员轮岗工作有序进行,现根据《门头沟区山区生态林补偿机制实施细则》,结合我镇实际,制定以下实施方案。

  以理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,对山区生态林建设和管理实行“养山就业、规范补偿、以工代补、建管结合”的方针,有效保护本镇集体生态林资源,增强生态功能,实现农民就业增收,推进我镇经济发展,促进和谐社会建设。

  2016年生态管护工作经验的基础上,做好2017年生态管护员轮岗工作,进一步完善山区生态林补偿机制,巩固并提高我镇生态林管护成效。

  副组长:高雪松、刘建明、王占胜、李羿、贾建彬、汤平、陈广萍、李滨、韩紫婷、宋进禄

  赵殿骐、刘成杰、李娟、任全刚、王文学、杨晓东、侯立建、苏会会、张天宝、任正玲、于永红、赵起生、艾均、张殿芬、韩宏君、彭美娟、梁宏霞、董立娜、梁宏岩、杨光、曹晨、曹宁、张磊、史天存、梁万祥、于静、梁莹、朱立德、赵刚、贺冰、赵武军、赵腾飞、各村书记和村主任

  各村委会必须严格按照“四议两公开”民主程序,根据选拔标准完成生态管护员的报名和确定工作,并将管护员名单在本村范围内张榜公示一周。

  被选用的管护员必须投保人身意外伤害保险,并作为上岗的必要条件,不上保险者不许上岗,要求以村为单位集中投保,由林业站统收代投。

  涉及管护员轮岗工作的所有事项必须经过“四议两公开”程序,相关决议、管护员名单必须张榜公示,并附有公示照片,和其他材料一同报林业站备案。

  由清水林业站组织,以村为单位,按照齐家庄片、黄塔片及清水片开展新任管护员岗前培训,具体时间待定。

  轮岗工作完成后,各村安排专人进行轮岗工作的档案整理,包括生态管护员信息汇总表、身份证复印件、生态管护员责任书、上岗值班表以及“四议两公开”的材料等,并将这些材料上交至林业站。

  各村按照实际情况确定管护员名单,严禁顶替现象,严禁虚报管护员人数,管护人员的选择采取自愿报名、村级组织推荐,党员大会及村民代表大会民主评定,在本村范围内张榜公示一周。管护人员按以下原则进行选择:

  坚持公开、公平、公正的原则,接受群众监督,严禁暗箱操作、严禁利用职权任人唯亲。

  坚持选用具备生态林管护技能,且关心村集体公益事业,热爱林业工作的劳动力原则。要求男性60周岁(含)以下,女性55周岁(含)以下,且身体健康,长期在村中居住。如果劳动力不足导致选拔的管护员人数远低于原定名额数,依据帮扶低收入户政策,个别村的剩余名额由各村自行安排,可以适当放宽年龄限制,男不超过65周岁,女不超过60周岁,但必须通过村“四议两公开”程序,经村民代表大会通过方能实施。

  针对区农委的低收入户统计结果,本年度管护员优先选用符合条件的低收入户,如管护员已为低收入户,则本年度继续录用。

  从事其他农村公益性岗位的人员(如水管员、防疫员、保洁员、农技员、村邮员等)

  (2)负责对管护人员进行上岗培训,并邀请有关技术人员开展对管护人员的技术培训和技术指导工作。

  (3)根据各村实际情况划定生态管护员上岗地点,组织开展生态林管护的检查验收工作。

  (4)做好年度生态林管护工作总结和下一年度工作计划,并向镇政府和园林绿化局报告。

  (3)组建生态林管护专业队、专业组,明确专业队、专业组负责人,负责人必须具备组织能力,能调动管护员工作的积极性。

  (4)划定管护专业组的管护范围,使管护面积责任到组,责任到人,并与管护人员签定责任书,充分利用本村的管护站和检查站等林业服务设施。

  (5)明确防火期和非防火期的护林防火和林木抚育等其他工作任务,并组织实施。

  (6)检查管护人员上岗情况,并做好考勤记录,发现问题及时解决,及时报告。

  (7)配合镇主管部门、财政所及时做好管护人员补偿金的发放工作。如补偿金未能得到有效使用,主管部门将收回资金。补偿金长期补偿金发放明细表及管护员考勤表要一同在村内张榜公示。

  (1)搞好森林防火。在森林防火期和森林高火险期,按时上岗巡查,不脱岗、漏岗;上岗必须佩带统一印制的袖标、防火工具和防火旗,做到旗在人在;严格执行交接班制度,做好巡查记录;劝阻上山游玩的驴友及闲杂人员;制止一切野外用火;监测林地火情,做到及时发现、及时报告、及时扑救,防止形成森林火灾。

  (2)开展林木抚育。按照年度林木抚育规划和抚育作业设计,由村委会统一组织和安排,对林木进行抚育,同时做好清理林间可燃物工作。

  (4)保护森林资源。要及时制止和报告乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖、偷采树木、放牧毁林等破坏森林资源的行为。

  (7)必须服从区、镇主管部门和村两委会的领导,完成村委会安排的各项工作。

  村委会根据市、区相关文件要求,按照村民自治的方式,完善本村的生态管护员管理办法,包括人员选择、上岗、请假、处罚、奖励、人员调换和轮岗等内容。并报镇政府备案,作为监督检查管护员上岗履职的主要依据。

  生态管护员在管护期间内有下列情形,视情节给予扣发工资、取消管护员资格等处罚,触犯法律的依法追究法律责任。

  生态林补偿金为专项资金,实行专款专用,专账管理,具体监管。补偿金的发放以村为单位,按每季度发放补偿金,每个村的补偿金额由该村的生态林面积和管护员人数来确定。

  村委会于每月末在本村范围内张榜公示《生态管护员考勤表》,并将公示后的考勤表于每月28日前报林业站,林业站审核备案,村委会根据实际上岗人员的考勤记录制作管护人员补偿金发放表,填写专项资金审批单,经林业站根据各村上交的考勤记录表审核后方可下发补偿金,补偿金发放明细表也必须在村内张榜公示。

  3、如果村中劳动力不足,可以适当减少管护员人数,并由村委会根据多余的补偿金数额制定《补偿金发放方案》,经村“两委”班子和村民代表讨论通过后,报镇政府批准。

  (1)款项用途,可以用于村庄绿化美化、环境治理、林木抚育、补植补造、清理林间可燃物、病虫害防治、修建防火道等与林业及生态环境相关的工作,也可用于奖励优秀管护员。

  (3)工作标准,如林业工程可根据工程量、工程内容和工程要求制定工作方案及资金标准,并经村“四议两公开”程序通过形成决议,工程实施由林业站指导,其他工作项目由村委会协同相关部门制定。

  4、《补偿金使用方案》经镇主管部门同意通过后,按照方案内容组织实施,项目实施后经主管部门验收合格,填写专项资金审批单后予以拨付相应的补偿金。

  5、按照我镇实际情况,每年7-9月有部分村的生态管护员不上岗,为落实专款专用,根据生态管护员员职责,这3个月可以由林业站为村划定地块进行林木抚育或进行除草灭荒、绿地养护等工作,待项目实施后予以下发补偿金。

  (一)切实加强领导,层层落实责任。提高对生态管护员轮岗工作的重视程度,切实加强领导,明确工作任务和职责,包片领导、包村干部要入村指导,村“两委”要严格按照标准和程序选用合格的管护员,凡选用的生态管护员都要投保人身意外伤害险,并作为上岗的必要条件。

  (二)周密部署,狠抓落实。认真分析和研究生态管护员轮岗工作面临的形势、存在的问题,制定工作实施方案,安排部署工作要做到详细、周密。

  (三)及时反馈信息。总结工作经验,加强信息交流,及时上报重要情况和突出问题。按要求上报轮岗工作的相关材料,2017年6月29日前将2017年生态管护员信息表、管护员身份证复印件、生态管护员责任书、管护员上岗值班表、“四议两公开”材料的纸质版及电子版材料和管护员人身意外伤害保险费交至清水林业工作站。



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