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大兴全力做好“绿水青山”的守护者 发布时间:2019-04-14 20:51   发布源: 真钱赌场

  已是晚上八点多,青云店镇的护林员老王正拿着手电筒巡视他负责的最后一块生态林。三月的北京,虽然有了春天的气息,但是夜间的林地里,还是凉风习习,时不时吹得老王打个冷战,他裹了裹衣服,继续向林地深处走去。

  作为生态林护林员,这是老王每天的必修课,检查林地卫生、安全等情况。每到一块林地,他都要拍照并配上地址上传到青云店镇平原造林养护微信群里,林地卫生怎么样,有没有安全隐患,需不需要修建枝条等等,都一目了然的呈现在大家面前。不仅是老王,青云店还有其他几十名护林员每天做着同样的事情。据介绍,对于平原造林和后期养护工作,青云店镇一直十分重视,在平原造林移交的第一时间,青云店镇就研究成立了相关养护公司,专门负责生态林养护工作。老王他们这些护林员也都是该公司的职员,这种形式不仅很好的解决的养护的问题,还为当地百姓提供了更多的就业机会。

  走在青云店镇的生态林地里,一趟趟树木整齐排列,刚刚完成的涂白整齐划一向远方延伸,林间干净卫生,就连落叶都很少看见。说到这里,大家可能会好奇,干净卫生可以理解,但要说几乎没有落叶,太夸张了吧!大家都知道,落叶是林木生长不可避免的事情,而对于生长在农村周边的生态林来说,落叶又是森林火灾的重大安全隐患,随便一个烟头就可能造成巨大的灾难,所以落叶的处理一直是困扰大家的一个难题。面对记者的好奇,青云店镇生态林养护公司负责人张书友介绍说:“我们已经把落叶都回收了,而且是随落随收!所以林地里基本看不到落叶。”“随落随收”简简单单的四个字背后却包含了巨大的工作量。据介绍,为了防范冬季火灾的发生,只要有树叶,工作人员就用特制的小耙子,把树叶全部收集。那这些收集来的树叶和树枝怎么处理呢?为解决这一问题,青云店镇还建立了一家加工处理厂,能把这些树枝树叶制作成肥料等,既预防了林地火灾,又做到了园林废物再利用。

  “青云店镇生态林养护工作一直处于全区的前茅,”区园林绿化局副局长潘宝明介绍说,“这也是全区6300块、总面积29万余亩生态林的一个缩影。”据介绍,为了改善首都环境、促进绿色生态发展,2012年起,北京市开始推动百万亩平原造林工程。作为平原地区生态建设的重点区域,大兴区完成平原造林24.8万亩,完善政策生态林(原为一二道绿色隔离地区和五河十路生态林)4.3万亩,建设规模居全市之首。如何有效管理好这些林子,成为摆在园林绿化部门面前的重大课题。区委区政府严格按照“转变发展方式、促进绿色增长,森林拥抱城市、绿色引领生活”的理念,坚持“统筹规划、分步实施,生态优先、自然和谐,以人为本、突出特色”的原则,以“两环、三带、九棋、多廊”为空间布局,在新区1036平方公里范围内,营造大面积、高水平、有特色、多功能的京南森林29.1万亩,造林株数达1100万株。大大提高了首都的生态承载能力、绿色增长能力和可持续发展能力。

  目前,大兴区生态林分布在14镇12个有林单位。其中,完善政策生态林面积4.3万亩;2012-2017年平原造林24.8万亩,包括2012年面积38063亩;2013年57413亩;2014年65410亩;2015年40098亩,2016年20320亩,2017年26430亩。截至目前,完善政策生态林和2012-2015年平原造林已建 养移交给相应镇政府或有林单位,移交资料存档齐全,合计面 获24.4万亩。2016-2017年平原造林共4.7万亩尚在施工方保修期内。

  “对于一块林地的建设,一两年时间就基本完成验收了,剩下的关键问题就是养护,”潘局长说,“养护是一个长期过程,由于客观上我区生态林地块多、面积大,主观上缺乏经验,所以最开始我们做的并不好,全市排名曾一度靠后,但是经过我们不断地努力,最后还是迎头赶上,在2017年全市生态林养护评比中,我们区获得了第一名的好成绩。”

  成绩的取得来之不易,这背后包涵了全区园林人的心血和汗水。据介绍,由于每片林区都很大,所以每到一片林区,生态林养护中心工作人员都要步行到林地内,实地查看树木情况,林间卫生情况等等。就在获得全市生态林养护评比第一名的2017年,生态林养护中心的工作人员对全区所有生态林地检查做到了无死角全覆盖,脚步遍布了29万亩林地的每个角落。

  “对于生态林的养护,其实光靠一两个部门的力量是远远不够的,我们之所以能取得第一名,究其原因与各级领导的重视以及规章制度的合理有效制定密不可分。”据介绍,2016年4月5日,习总书记在我区参加首都义务植树活动时强调“发扬前人栽树后人乘凉精神,多种树种好树管好树”。区委区政府在传达学习习总书记重要指示精神时要求“努力在生态文明建设上取得更大突破”。而抓好平原生态林养护管理工作就是贯彻落实这一系列决策部署的重要体现之一。

  有了上层指引,各级部门都统能一思想,不断提高生态林养护管理重要性认识,生态林养护工作开展就顺利很多!据了解,全面加强林地绿地环境清理整治,扎实做好生态林资源经营管理,对提升城镇绿色景观质量水平、建设国际一流和谐宜居之都(首善之区)具有重要作用。新区各参养单位统一思想认识,进一步增强政治意识、大局意识,核心意识、看齐意识,认真学习习总书记视察北京重要讲话精神和京津冀协同发展战略部署,尤其是认线月习总书记视察新机场时对新区生态建设提出的新时代期望。作为京南门户,大兴区把落实市委、市政府重大活动环境服务保障安排和加强生态文明建设、补齐生态建设短板等重大决策为己任;作为全市生态林养护管理重要区域,大兴区把生态林抚育和资源管理作为重点工作,逐一落实好主体责任,认真谋划制定工作方案,精心组织着力做好林木养护经营管理,提升林木绿地景观,进一步发挥好多种功能效益。

  据了解,为了生态林的建设和管护,区委区政府高度重视,各镇党委政府也把平原造林工程当做一项政治任务、民生工程来抓,精心制定土地流转腾退方案,狠抓各项工作落实。区领导率先垂范,2012-2017六年先后带领有关部门2000余人次参加永定河绿色通道等重点区域义务植树活动。

  作为大兴区生态林建设和管护的责任单位,大兴区园林绿化局制定了“林木生长健康,林地环境整洁,基础设施完好,资源经营有序,安全隐患消除,综合感观怡人”的平原生态林管护目标,通过积极的统筹协作、多管齐下,为全区生态林建管工作进入良性循环提供了有力支撑。按照《大兴区平原造林工程林木资源养护管理办法(试行)》(京兴政办发[2015]40号,简称《办法》)要求,新区生态林养护管理体制机制实行区园林绿化局、镇政府、养护企业逐级对上负责制。其中区园林绿化局负责行业管理工作的全区统筹,各镇政府落实属地管理责任,对养护企业行使监督管理责任,养护企业负责具体养护工作。

  据了解,区监管层面由区园林绿化局生态林管理中心负责。内勤职责以组织审查各镇编制年度管护方案为基础,编制区级养护方案上报市局、下达年度生产计划、下达资金计划、业务培训、数据统计、档案管理、项目包装(如养护管理示范区项目立项等)、各种工程性征占林地前置手续办理等。外勤职责包括日常巡查、技术指导、业务培训、季度检查验收、应急管理、各种工程性征占林地外业监管及事后检查验收。其中,季度检查验收确保深入生态林养护地块,不留死角,检查验收结果以园林绿化局形式向上报送区政府主要领导,向下通报各镇政府。镇监管层面(包括有林单位)由各镇政府按《办法》履行监管职责,形成镇级管理体系。镇级管理部门对养护施工单位组织集中和分散的业务技术培训;鼓励各镇开展分散式小范围高效培训。以镇日常监管为主,以区抽查和季度检查验收为辅,指导各养护单位严格履行协议和合同约定。养护单位层面按照年初制定的《养护作业方案》,进行日常化、标准化、精细化养护作业。自觉接受有关部门监督管理,及时整改各类养护问题。

  “在养护模式方面,目前我们区主要有三种,”区园林绿化局生态林养护中心负责人于艳辉说,“第一种是政府独资建立管护公司,第二种是政府控股建立管护公司,第三种是公开招标社会公司进行养护工作。”据了解,魏善庄、庞各庄、榆垡、安定、长子营、青云店、黄村、亦庄、瀛海等9镇及生物医药基地、新媒体产业基地等7个有林单位采用的是第一种模式,养护面积13.7万亩。采育、北臧村、旧宫等3镇,采用的是第二种模式,养护面积3.8万亩。西红门、礼贤等2镇以及永定河管理所、亦庄建发局、大兴林场等5个有林单位采用第三种模式,养护面积2.6万亩。

  “不管哪种模式,能养好树就是好模式!”于艳辉说,“我们本着‘保成果、建机制、强督查、提质量’的思路,按照‘覆盖全面、示范带动、突出重点’的方法,严抓队伍、狠抓落实,确保养护管理工作扎实有效开展。统筹做好新区生态林用地养护政策,进一步完善‘区—乡镇—专业养护组织’的三级养护责任体系,健全养护体制机制,落实养护主体,明确养护职责,依据《北京市平原地区生态林管护技术导则》、《大兴区平原造林工程林木资源养护管理办法(试行)》及其细则等标准规范和工作要求,区园林绿化局主要领导召开14镇主管镇长及林业站长参加的生态林养护管理专题会,要求各镇及有林单位高度重视生态林养护管理工作。全面推进生态林资源抚育经营管理专业化,切实提高森林资源养护水平。”

  区园林绿化局、各镇政府和有林单位全面加强领导,对养护工作实施巡查通报制度,加密日常监督检查,区园林绿化局在季度对各镇、有林单位养护工作情况开展综合检查考核的基础上,每月巡查不少于四次;对养护措施不到位、养护质量不达标的地块当场下整改通知单,季度检查结果全区通报。强化质量管理,把养护管理质量与拨付养护补助资金挂钩,确保养护措施落到实处。对区级部门环境清理整治检查发现问题或受到群众举报脏乱差等情况且问题严重的,进行通报;实行巡查检查结果与养护补助资金挂钩机制。建立养护工作信息报送制度。各镇及有林单位明确养护工作分管领导、具体科室和养护信息报送人员,每月对养护工作的组织管理、进度要求、措施落实、综合情况等进行梳理存档,并报送生态林养护信息到区园林绿化部门。

  与此同时,各镇及有林单位全面落实市区两级园林主管部门季度检查和不定期巡查的整改要求。对照检查通报发现和反馈的有关问题,认真核实,找出差距,逐条整改,特别是涉及林木补植补造等工作必须规定的时间节点前完成,并举一反三全面梳理政策实施中存在的其他问题,开展自查自改,制定、完善和落实专业化养护工作措施。在市区两级园林绿化部门指导下,结合完善平原生态林养护台账和推进生态林资源分级分类经营养护,制定新区年度养护经营管理工作方案,明确年度养护计划和经营措施,落实各季节各阶段养护工作重点和任务,扎实有效开展养护作业。按照“全面养护、突出重点、培育典型、以点带面、持续推进”的原则,逐级抓好组织落实,保障养护资金使用效果。明确将养护管理经营方案列入2017年新区平原生态林资源工作考核评价的重要指标。

  建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计,是实现中国梦的重要内容。习总书记指出:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”生态林的建设和管护,正是建设生态文明的一部分,让我们携起手来,不断加强生态保护和建设,在管理精细化上下功夫,在制度标准化上谋思路,全力做好“绿水青山”的守护者!



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