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福建省委书记于伟国:改变粗放发展老路 福建发 发布时间:2019-09-25 14:28   发布源: 真钱赌场

  原标题:福建省委书记于伟国:改变粗放发展老路 福建发展一定要以创新为第一动力

  “20多年前我到福建工作,当时只知道蜀道难,不知道闽道也难。”19日,在国务院新闻办公室举行的以“加快建设高素质高颜值的新福建”为主题的福建专场新闻发布会上,福建省委书记于伟国回忆起上世纪90年代,刚到福建工作时的场景,“那时候从厦门到福州开会,一般要一天时间,中途要在泉州或者莆田用餐,路边店吃个便餐,现在2个小时就到达了。”

  1990年,福建铁路仅有一千公里,出省铁路通道仅有鹰厦铁路一条。2018年,福建实现了全省各设区市市市通动车,快速铁路突破3600公里。而早在几年前,福建就实现了县县通高速、镇镇通干线、村村通公交,路网密度是全国平均水平的2倍,位居全国第2。

  在福建工作的20多年里,于伟国见证了福建从经济发展相对落后的省份,迈入先进行列;从交通闭塞之省变成了四通八达的便捷之地。

  “现在闽道不再难了。如果我们在车里,根本就感受不到这是一个80%是山地的省份。如果偶尔向窗外看去,看到满目的青山、绿叶,这时候你才能感受到来到了生态美好的山水之地。”于伟国感慨。

  福建之变,源于坚定践行新发展理念,加快推进高质量发展。在“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建宏伟蓝图之下,一个高素质高颜值的新福建正在崛起。

  生态资源是福建最宝贵的资源,生态优势是福建最具竞争力的优势。2016年6月,中央全面深化改革领导小组审议通过了《国家生态文明试验区(福建)实施方案》,福建被确立为全国首个生态文明试验区。

  三年来,福建共实施了38项生态文明体制机制创新、制度改革,其中22项改革成果全国推广。

  要生态,还是要发展?福建的答案是推动绿色发展,实现绿色惠民。发展和生态的矛盾在实践中逐步迎刃而解,例如,福建持续推进集体林权制度改革。

  “集体林权制度改革的意义在哪里呢?”于伟国在解释这个问题时,将问题形象化,“就相当于农村土地承包制度在林区的又一次创新应用,涉及到林地的所有权、承包权、经营权,这样极大地解放了林区林农的生产力。”

  当集体林权制度变动触及产权时,急需面对的是平衡利益问题,例如随着经济发展和生态区位变化,一些商品林被划入了重点生态区而禁止砍伐,林农面临着“守着满山的林木却不能砍伐”的局面。

  于伟国坦陈,这是福建推进集体林权制度改革进程中,遇到的一个难题。“集体林的所有权、使用权、经营权这三权分开之后出现一个情况,林农分到的是商品林,可以按照砍伐的有关周期规定砍伐的,然而随着这些年生态文明建设事业的发展,许多地方的一些重要地段、重要区域要转化为生态林,但这个林是集体林权,有的已经农户承包了,如果简单地把商品林转化为生态林、公益林,可以说是剥夺了林农的合法权益和收益。”

  如何破解这个难题?“福建这些年在实践中探索了一条目前看可行的路子,就是两个字‘赎买’。”于伟国说,通过赎买林农的商品林,转化为生态林,赎买以政府为主,同时筹集社会资金。

  于伟国介绍,赎买主要包括三种模式:一是“赎买 生态补助”的模式,按照生态公益林的补偿办法,每年给原来商品林的这些林农们一定的补偿金;二是“赎买 合作经营”的模式,把赎买的资金转化为林业合作社的发展资本,不直接给到一家一户,或者给了一家一户之后,再由他们组织林业合作社;三是“赎买 改造提升”的模式,政府补贴林农改造,按商品林转化为生态林进行赎买,赎买的资金中一部分用于改造提升林分结构、林下结构。

  “山定权、树定根、人定心”,集体林权制度改革既绿了青山,又富了林农。如今福建林区的林农涉林收入已经占全年家庭收入的一半左右。

  “生态建设永远没有句号。”于伟国说,福建将把生态省建设的这一张蓝图继续绘下去,还将绘到底。

  福建的民营经济发轫于传统产业,近年来,面临着创新积淀不深、创新能力先天不足等困境,民营企业自身也认识到,急需创新发展、转型升级。

  企业的创新热情让于伟国感触颇深,“如果说改革开放初期的创业潮非常浓厚,现在创新潮就像当年创业潮一样,这个势头在福建非常明显,家家企业都在谈创新。要不要创新已经不是主要问题,关键是怎么创新。”

  在福建,创新是第一动力的理念已经深入人心。创新的各种要素资源能够最大限度地集约、聚集,并通过市场得到最优的配置。

  同时,创新也赋予了传统产业新动力、新动能。于伟国说:“福建众多的纺织、服装、鞋帽、食品加工等传统产业企业,运用了新技术、新模式、线下线上相结合等方式,成为了各个领域的领头雁。”

  于伟国表示,福建发展一定要以创新为第一动力,为主要驱动力,改变过去拼资源、拼要素、拼环境的粗放式发展老路,走内涵集约发展道路。这是全社会的共识。

  创新,绝非易事。于伟国认为,企业要成为创新的主体,让越来越多的企业在创新上投入越来越多的资金、资源和力气。“企业的创新力量增强了,全社会创新的实力就会大大提高了。”

  而福建省各级党委政府的职责何在?在于伟国看来,福建省各级党委政府要做的是致力于营造一个创新创业创造的良好环境,“创新中的难点、痛点、堵点,瓶颈问题,要通过党委政府及时打通,这是我们的责任。”

  于伟国要求,努力把每个城市都打造成一个创新的大孵化器,这是福建省委省政府的一个主要工作目标。

  如何打造创新孵化器?于伟国用了两个关键点进行布局。一是把“产学研用”贯通,打通“任督二脉”,以“用”为本,产学研最后都要落实到“用”上;二是加大全社会研发投入,对研发投入进行绩效指标挂钩的分段加计,不仅要看投入多少,还要看研发投入产出的绩效如何,绩效好的再进一步支持、鼓励奖励。

  “不同的高校、不同的科研机构、不同的科研创新人才,都围绕在‘用’的最终环节聚焦发力。”于伟国清晰地认识到,福建省各级党委政府要扮演“清道夫”的角色,“凡是不利于使用、不利于人才的价值效益进一步体现和实现的,这些问题我们都要进行清除。”

  据统计,2018年,福建省技改基金完成了80亿元超额投放,带动福建省制造业项目总投资超过660亿元。今年,福建又拿出100亿元的技改基金,支持包括民营企业在内的技术改造、技术革新,推动实现产业升级,使传统产业也能成为朝阳产业、成为新动能。返回搜狐,查看更多



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