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大肆砍伐海防林 林业局长不制止(图) 发布时间:2019-04-14 20:42   发布源: 真钱赌场

  保护好生态环境是海南的生命线、生存线。目前全省正对破坏生态违法行为进行坚决打击,着力在“增绿”、“护蓝”上下功夫,倍加珍爱、精心呵护好海南的青山绿水、碧海蓝天。9月12日,海南省检察院和省林业厅联合召开了“打击破坏森林资源犯罪,保护海南生态环境”专项行动电视电线起具有典型性和深刻警示教育意义破坏森林资源案件。

  沿海防护林是海南生态安全的第一道防线,能起到防风抗灾、护岸固沙、调节气候、美化景观等重要作用。但是近年来,在乐东县境内上千亩海防林被砍伐,生态系统遭到严重破坏。

  2011年9月,乐东县森林公安局根据举报,查办了黄流镇多二村委会毁林种西瓜案。经查,2008年起,黄流镇多二村委会书记兼主任李廷胜,为了自己种植西瓜,非法占用多二村委会沿海国有海防林125.6亩。2011年,李廷胜未经林业主管部门批准,雇佣村民使用挖掘机对林地上的林木进行砍伐,造成125.6亩国有海防林被损毁,8483株林木被采伐。森林公安机关以涉嫌非法占用林地罪对李廷胜立案侦查。2012年2月3日,李廷胜因非法占用林地被判处有期徒刑三年,罚金3万元。

  该案发生后,检察机关和森林公安机关又从各自职能出发,深入查办了多起破坏森林资源刑事犯罪和背后渎职失职犯罪。森林公安机关先后立案查办了乐东县利国镇农民周运书等人非法占用林地种植经济作物,造成125.9亩国家公益林被滥伐等9件17人刑事犯罪案件。

  与此同时,检察机关依法查办了毁林事件背后海南省尖峰岭林业局森林管护站站长林国军、副站长王秀妹玩忽职守案等11起林业管护人员渎职失职犯罪案件。

  2010年,林国军、王秀妹与海南省尖峰岭林业局签订合同书,建立以林国军、王秀妹为正副站长的林业管护站,对尖峰岭的20600亩森林资源进行管护。林国军、王秀妹在管护期间,怠于履行职责,致使管护的天然林多次被犯罪分子盗伐,构成玩忽职守犯罪。2012年,林国军、王秀妹分别被法院判处有期徒刑。

  近年来,我省在贯彻执行《森林法》、《海南省沿海防护林保护管理办法》,依法建设和保护海防林方面做了大量卓有成效的工作,但乱砍滥伐、毁林种植、挖塘养殖、筑路建房、以及开发景点等人为破坏森林资源的行为屡禁不止,这些案件持续时间长,后果严重,影响恶劣,教训深刻。

  霸王岭位于海南岛西南部昌江县境内,属国家重点自然保护区,而且这里还生长着珍贵的野生海南黄花梨。

  2011年3月,昌江县王下乡村民韩亚进在霸王岭国家级自然保护区的山林里发现一株国家重点保护植物降香黄檀木,也就是“海南黄花梨”,便告诉了父亲和兄弟4人。之后,5人携带工具窜到霸王岭重点管护区内,采用锯、剥皮、挖树根等手段,将一株珍贵海南黄花梨树盗伐。

  3月9日,霸王岭林区公安局立刻派出民警设卡拦截,将运载花梨木的两辆小车连同车里5人抓获。被盗花梨木及树头共724斤,树龄在105年以上。这样的成树在霸王岭已十分罕见,行业人士估算此花梨木价格不低于300万元。

  海南黄花梨是国家二级重点保护野生植物,105年树龄的黄花梨在海南难觅其踪,就为一己私利,将国宝级珍稀黄花梨刨根剥皮,行为恶劣。2012年3月,韩亚进因犯非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪被判处有期徒刑七年,其他犯罪人员分别被判处二至七年有期徒刑。

  2013年5月17日,三亚市森林公安局接到报案,称三亚环城高速公路大茅隧道鸡冠岭发生重大毁林案件。民警随即对毁林现场进行了勘查。经查,2011年8月,当地村民陈国坚向三亚市林业局申请在吉阳镇大茅隧道鸡冠岭周边丰产林内改造套种沉香等珍贵树种。获得批复后,2013年4月,陈国坚在未办理采伐手续的情况下,在林地中违规作业,擅自扩大改造范围,毁林开荒。陈国坚聘请邱文云、刘新文驾驶挖掘机对该林地进行大面积清理,将林地内的天然林等植被连根挖起,造成国家公益林被伐212.50亩,被伐林木总蓄积量为388.18立方米,被伐林木幼树40014株。致使大茅隧道鸡冠岭森林植被毁损特别严重,生态环境遭到严重破坏。6月28日,新闻媒体对此事件进行了曝光,称三亚210亩山林“被剃光头”,大煞风景。7月31日,陈国坚因涉嫌滥伐林木罪被逮捕。

  此后,三亚市森林公安局先后立案查处了应才镇雅林村委会村民高章清、高志平滥伐林木等11起案件。

  林地遭受破坏,管护人员难辞其咎。检察机关迅速介入,深入调查大茅隧道鸡冠岭发生重大毁林事件背后林业管护人员渎职失职案件,及时立案查处了三亚市吉阳林业站站长张如迅、林业管护人员蓝信辉玩忽职守案。经查,2013年4月,张如迅、蓝信辉在担任吉阳林业站站长、林业管护人员期间,未按照三亚市林业局的工作部署,对陈国坚在大茅隧道鸡冠岭林地套种行为进行有效的监督和管理,且在发现大茅隧道鸡冠岭存在严重毁林情况后,没有采取有效措施进行制止,也没有报案,造成公益林212.50亩被毁,已涉嫌玩忽职守罪。同年8月,张如迅、蓝信辉被三亚城郊检察院批准逮捕。

  检察机关通过案件的深入调研,发现近年来该地区毁林案件多发,同时发现林业管理部门存在着管理混乱、监管缺失等问题,适时向相关部门发出了加强监督管理的检察建议。

  该案件中,检察机关、森林公安机关先后依法追究了18名违法犯罪人员的刑事责任。

  位于东方市境内的大广坝水库为海南第二大水库,水库湖面100平方公里,库区风景秀丽,湖光山色,碧波万顷。

  2013年4月,八所镇皇宁村村民戴琼发等人与天安乡王沟村村民签订土地承包合同,承包大广坝水库周边王沟村一块300亩土地用于种植香蕉。同年5月,在未经林业部门审批,未取得林地使用权的情况下,戴琼发雇佣村民符玉献等人开挖掘机在该块林地大肆毁林开荒,造成国有生态公益林损毁330余亩,被毁林木26073株。同年6月4日,东方市森林公安局对戴琼发立案侦查。目前该案正在进一步侦查中。

  检察机关、森林公安机关还发现,近年来,东方大广坝水库周边发生多起重大毁林案件,森林资源受到严重破坏。检察机关、森林公安机关加大打击力度,先后查办了江边镇镇委副书记刘亚阳滥砍滥伐、非法占用林地等6起破坏森林资源刑事案件和江边乡党委书记张志强滥用职权等7起渎职失职案件。

  2008年以来,张志强在担任东方市江边乡党委书记期间,滥用职权,未经林业部门审批,超越权限,违法将东方市大广坝库区南球岭350亩天然林地,以每亩年租25元的价格,承包给他人种植经济作物,致使南球岭379亩天然防护林被滥伐。2010年,张志强因滥用职权罪被法院追究刑事责任。

  这些案件的查处,有力地震慑了犯罪分子的嚣张气焰,在森林资源管护人员中也引起很大震动,森林资源专职管护人员徐某感叹道,没想到一时疏忽也会酿成大错,看来这个疏忽要不得啊!

  2011年,昌江县检察院在对乌列镇和海尾镇等地国家重点公益林损毁情况排查中,发现昌化镇先田村委会大面积海防林被损毁。经调查,2009年11月,海南某公司在与昌江县林业局、相关经济合作社签订项目合作框架协议和土地承包流转合同后,为加快推进“项目建设”,在未取得林地使用权和办理林木采伐手续的情况下,启动建设项目,大肆砍伐林木,其中大量为国家重点生态公益林。

  检察机关在调查中发现,时任昌江县林业局局长关远武在处理这起毁林建设项目过程中,明知项目拟用土地是林地,而且其中部分是国家重点保护的海防林,对毁林行为不但未予以制止,且在护林员多次报案后,既没有组织人员制止毁林,也未报案按规定将案件移交森林公安局查处,致使毁林行为持续进行,毁林面积不断扩大,损害后果严重。检察机关于2013年4月对关远武以涉嫌玩忽职守犯罪立案侦查,同年6月向法院提起公诉。

  该案的发生,一方面暴露了林业管理人员监管意识缺失,特别是对一些“项目开发”监管不到位,未尽到保护生态环境的义务;另一方面,某些项目建设开发商无视林业生态保护的法律法规,牺牲环境资源,进行破坏性开发建设。

  2013年4月初,群众向海南省检察院第二分院举报东方市国界村有人毁损天然林。检察机关迅速派员介入调查,发现海南某石材开发公司滥伐林木采石,同时发现东方市林业局工作人员存在渎职失职行为。经查,2012年12月,海南某石材开发公司向东方市林业局申请林木采伐许可证。东方市林业局工作人员麦明刚在办理申请审批过程中,通过比对地图和现场调查,发现该公司申请采伐地点与省林业厅批复同意采伐地点不符,但仍草拟了向省林业厅的《关于请求下达天然林采伐限额的请示》,并填写了林木采伐调查审批表,呈报东方市林业局副局长麦贤波审批。麦贤波在审查时发现该公司提供的材料中没有办理相关用地手续,并且申请采伐地块与省林业厅批复地块明显不符,但仍签字批准同意采伐,导致该公司滥伐国家天保工程林50余亩。2013年8月6日,检察机关以涉嫌违法发放林木采伐许可证罪对麦贤波、麦明刚立案侦查。同年8月,森林公安机关也以滥伐林木罪对海南某石材开发公司立案侦查。

  鉴于森林资源的重要地位和作用,国家对森林资源采伐采取限量保护性措施,以保护森林的再生能力。林木采伐许可证是国家对森林资源的统一管理手段,如果监管部门没有把好这个关口,将给森林资源带来莫大的危害。在这起案件中麦明刚、麦贤波严重不负责任,渎职失职,最终难逃法律制裁。



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