真钱赌场


新闻中心 当前位置:真钱赌场 > 关于 >
《生态优先绿色发展森林扩面提质增效三年行动 发布时间:2019-10-10 15:01   发布源: 真钱赌场

  2018年11月,省人民政府办公厅印发了《生态优先绿色发展森林扩面提质增效三年行动计划(2018—2020年)》(黔府办发﹝2018﹞39号),现将有关政策解读如下:

  为认真贯彻习总书记关于生态文明建设系列重要讲话和考察贵州省重要指示精神,守好发展和生态两条底线,围绕全面建成小康社会和构建全国生态文明试验区的战略大局,省人民政府于2015年印发了《省人民政府关于做好造林绿化工作力争到2020年全省森林覆盖率达到60%的意见》(黔府发﹝2015﹞35号)。

  2016年1月,习总书记在主持中央财经领导小组第十二次会议上强调,要着力推进国土绿化、着力提高森林质量、着力开展森林城市建设、着力建设国家公园。同年,贵州与福建、江西同步纳入全国生态文明试验区建设。

  党的十九大站在新的历史方位,将生态文明建设放在重要战略位置,明确提出要大力开展国土绿化行动。省第十二次党代会和2018年省“两会”提出,启动实施新一轮绿色贵州建设。

  2017年末,全省森林面积已达到1.46亿亩、森林覆盖率已达55.3%,排名上升至全国第八位。但是,我省森林的面积、质量和效益,与国家生态文明试验区建设要求、大生态战略行动目标还有较大差距。到2020年,森林覆盖率要达到60%,还差4.7个百分点,需要新增造林面积2000万亩。且我省现有森林质量不够高、效益不够明显,乔木林单位面积蓄积量在全国也处于中下水平,林业产业不发达,助推全省经济社会发展和决战脱贫攻坚、决胜同步小康的潜力与优势没有充分发挥出来。

  到2020年,森林覆盖率达到60%,森林蓄积量达到4.71亿立方米,城市建成区绿化覆盖率达到35%,林业增加值年均增长10%以上,逐步形成空间布局合理、结构持续优化、保护措施有力、综合效益显著、生态环境宜居、服务功能增强的森林生态系统,促进人与自然和谐共生。

  第一部分:总体要求。以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和习总书记在贵州省代表团重要讲话精神,全面贯彻落实省第十二次党代会和省十二届三次全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立新发展理念,深入实施大扶贫、大数据、大生态战略行动,坚持生态优先、绿色发展,以生态文明试验区建设为目标,全域扩大森林面积,全面提升森林质量,充分发挥森林生态、经济和社会效益,守好发展和生态两条底线,构建长江、珠江上游生态屏障,提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要,为决战脱贫攻坚、决胜同步小康,开创百姓富、生态美多彩贵州新未来持续厚植生态优势。

  第二部分:主要目标。到2020年,森林覆盖率达到60%,森林蓄积量达到4.71亿立方米,城市建成区绿化覆盖率达到35%,林业增加值年均增长10%以上,助推生态补偿脱贫78万人,逐步形成空间布局合理、结构持续优化、保护措施有力、综合效益显著、生态环境宜居、服务功能增强的森林生态系统,促进人与自然和谐共生。

  第三部分:重点任务。一是通过大力实施退耕还林还草、青山工程和种植业结构调整、城乡绿化美化、社会化造林,实现扩大森林面积;二是通过调整树种结构、科学确定造林方式、加强造林过程管理、优化森林结构、推广多功能近自然森林经营技术和农林复合经营技术、推进国家储备林建设,全面提升森林质量;三是通过全面保护天然林和公益林、全面管控林业生态红线、全面保护和恢复湿地资源、全面构建生物多样性保护网络、全面加强森林防火和林业有害生物防治,维护森林资源和生态安全;四是通过建设产业基地、发展林下经济、推进森林旅游、培育市场主体,不断提升森林生态产品的生产能力和市场竞争力,加快发展绿色经济。五是通过推进森林生态效益补偿脱贫、森林保护购买服务脱贫、森林生态赎买脱贫、国土绿化脱贫,助推脱贫攻坚。

  第四部分:保障措施。一是加强组织领导。以各级政府为主体,建立部门协作机制,形成工作合力;二是严格考核问责。将森林扩面提质增效工作纳入督查督办,纳入各级政府目标管理考核,严格奖惩;三是改善基础设施。推进林区水、电、路、通讯、管理用房等基础设施建设,提升林业信息化水平;四是增强支撑能力。加强林业学科建设,建立林业专家库和人才信息库。发展林业职业教育,提高办学能力。强化林业科技推广体系建设,完善林业标准体系;五是创新投资机制。加大财政支持力度,统筹整合财政资金投入林业建设,加强森林植被恢复费征收使用管理,创新林权和经济林权属证抵押担保、抵押贷款模式,积极推进中央财政保费补贴森林保险;六是强化舆论引导。发挥新闻媒体监督作用,大力宣传工作经验、先进典型、特色亮点,营造良好的舆论氛围。

  (一)助推脱贫攻坚战略。通过实施退耕还林、青山工程、重点区域绿化、森林抚育和低产林改造等工程项目,提高农民劳务性收入;通过实施天然林保护、生态效益补偿,提高农民管护性收入和补偿性收入;通过实施生态护林员政策,带动建档立卡贫困人口直接脱贫;通过发展林业产业基地、林副产品精深加工、林下种养殖、森林食品、森林康养、森林生态旅游等林业产业,助推农业产业结构调整,增加农民就地结业机会,促进农民持续增收。到2020年,林业增加值年均增长10%以上,助推生态补偿脱贫78万人。

  (二)助推乡村振兴战略。通过实施退耕还林、青山工程、重点区域绿化和林业产业基地建设,进一步优化农业产业结构,促进优势特色山地农业产业经济结构调整和乡村生态环境更加美丽、多彩。

  (三)政府得绿、农民得利。通过实施重点区位人工商品林赎买试点,采取完全赎买或部分赎买等方式,将自然保护区等重点区位的人工商品林转化为国有或长期租赁,促进生物多样性的有效保护。同时农民可以得到一笔较为可观的赎买资金,切实保护重点生态区位建档立卡贫困人口的经济利益。

  (四)创新投资机制。通过创新林权和经济林权属证抵押担保、抵押贷款模式,探索开展商品林产值保险,鼓励开展经济林小额贷款保证保险,依法依规减免林权流转环节税费,有效降低流转成本等措施,有效刺激金融、社会资本投入林业的积极性。

  附件下载:《生态优先绿色发展森林扩面提质增效三年行动计划(2018-2020年)》黔府办发〔2018〕39号.docx



相关阅读:真钱赌场