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巴彦淖尔市人民政府 发布时间:2019-08-24 14:40   发布源: 真钱赌场

  人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。用途管制和生态修复必须遵循自然规律。

  党的十八大以来,习总书记从生态文明建设的宏观视野提出了山水林田湖草是一个生命共同体的理念,并多次对内蒙古自治区生态文明建设提出明确要求、作出重要指示,提出要“构筑我国北方重要生态安全屏障,把祖国北疆这道风景线建设得更加亮丽”,为内蒙古自治区发展指明了方向,更为巴彦淖尔市明晰了道路。

  党的十九大报告明确指出,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。这就要求我们要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,以钉钉子的精神继续做实做细做好生态文明建设工作。

  绿水青山就是金山银山。处在黄河“几”字弯的巴彦淖尔,境内阴山巍峨、黄河奔涌、层林叠嶂、沙漠浩渺、草原一望无垠、湖泊星罗棋布,再加上八百里河套田园,山水林田湖草沙构成了一个相互依存的生命共同体,是我国重要的生态功能区。近年来,巴彦淖尔市认真贯彻落实习总书记关于“一湖两海”生态治理的重要指示精神,坚持生态优先、绿色发展,以前所未有的决心和力度推进生态环境综合治理,全方位、全地域、全过程推动山水林田湖草生态保护修复试点工作高质量实施,并取得实质性进展。

  巴彦淖尔中部,阴山山脉横贯东西,面积1.1万平方公里,发现各类矿产资源69种,其中9种储量居内蒙古首位。

  多年来,巴彦淖尔市国土资源部门准确把握新发展理念,积极推动矿业绿色、高质量发展,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,加强节约资源和保护环境,带动全市经济社会发展。2016年至今,全市累计新增矿山治理面积26.10平方公里。

  2018年,我市编制了市级第三轮《矿产资源总体规划》,探获新增评审备案资源储量,勘探前景良好;完成了全市主要矿产资源储量动态数据库的建设,及时更新了数据,基本掌握了全市查明、保有主要矿产资源储量及动态变化。全面加强矿业权出让管理,印发了《巴彦淖尔市关于进一步加强矿业权出让和管理的实施意见》等文件,不断完善矿业权出让管理制度。建立了矿山地质环境保护与治理长效机制,在全自治区率先利用无人机航拍技术采集矿山地质环境治理前后的影像,检验治理成果,实现市旗两级全程监管。开展乌拉山自然保护区及周边生态环境综合整治和修复工作,累计投入治理资金4.7亿元,完成矿山治理面积约20平方公里,生态修复成效显著。巴彦淖尔市利用“以奖代投”资金安排地质环境治理项目共6个,年底前全部结题。乌梁素海流域山水林田湖草生态保护修复试点工程中矿山地质环境综合治理项目4个,投入8.38亿元;编制了《巴彦淖尔市绿色矿山建设规划》。

  2019年,我市计划继续规范矿产资源的勘查、开采等工作,强化矿产资源开发全过程生态环境保护监督管理,加快推进乌拉山自治区级自然保护区及周边生态环境综合整治和生态修复工作,坚持“谁污染、谁治理”的原则,加大对遗留尾矿废弃地环境修复治理力度,确保2019年底前,保护区及周边生态环境得到有效修复;同时,按照绿色矿山建设标准持续深入开展乌拉山及周边地质环境综合整治,全年计划完成治理面积6平方公里。

  巴彦淖尔蒙古语的意思是“富饶的湖泊”。巴彦淖尔与水有着不解之缘,这座城市因水而生、因水而灵、因水而富,丰富的水资源是这里最大的优势。巴彦淖尔市境内有大小湖泊300多个,面积达72万亩。近年来,我市因势利导,顺势而为,大力实施湿地恢复与保护工程,进一步扩大湖泊湿地水域面积,建设城市水系景观,推进黄河河套文化旅游区、镜湖生态保护区等重点项目,打造富有水乡气息的“塞外江南、草原水城”。

  黄河河套文化旅游区以总干渠为中央水轴,规划建设的20公里黄河旅游景观带目前已具规模。旅游区不仅风景优美,还建有黄河音乐广场、黄河水利文化博物馆、农耕文化展区、蒙元文化展区等,文化韵味十足。旅游区内栽植了云杉、龙柏、国槐、榆树、丁香等20余种树木,实现了“人景合一”。对于城市而言,湿地就像一片“绿肺”;对于市民而言,湿地就是一座天然氧吧。位于临河城区北部的镜湖生态保护区不仅是临河区重要的生态保护屏障,同时也是供给城区生活生产用水的重要水源地。现在的镜湖生态保护区已经成为名副其实的“市民公园”“健身广场”,来这里骑行、跑步、拍婚纱照、聚会观光的市民络绎不绝。

  如今,行走在巴彦淖尔,湖水相依、绿树成荫、城在林中、人在景中,让人感觉仿佛到了江南水乡。

  2019年,我市将继续深入实施水污染防治行动,完成饮用水水源地保护区综合治理;完成326个地下油灌防渗改造,保障人民群众饮用水安全。推进城镇、工业园区及散排企业废水循环利用工作,中水回用率努力达到100%。全面落实河(湖、渠)长制,扎扎实实地推进工作,开展“清四乱”专项行动,建设清洁型、生态型河湖。加强地下水超采区治理。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工作经验,扎实开展农村牧区人居环境整治三年行动,全力打好乡村振兴第一场仗。今年,我市计划新建14个镇村污水处理厂、21个垃圾转运站,确保让1.2万户农牧民使用上清洁的水冲厕所。实施农村牧区安全饮水工程,改善4万户、12万人饮水质量,彻底解决边境一线牧区人畜饮水安全和“地方病”问题。加快建设灌区续建配套与节水改造、水库除险加固、水土保持、防汛抗旱、中小河流治理等重点项目。实施河湖水系连通和沙漠治理引水工程,充分利用黄河凌汛水资源补给境内湖泊,变水患为水利。

  “在巴彦淖尔这座城市,一年四季都能看到不同的风景,蛮好的,感觉蛮舒服的。”“处处都是绿色,给人一种很舒心的感觉。”市民、游客如是说。

  广处见壮美,细微显清幽。近年来,巴彦淖尔市广泛推行立体绿化,见缝插绿,随处见花。漫步街头,不论朝哪个方向走,小绿地、小游园随处可见。经过乔、灌、花、草,因地随势的装点,成为一处处城市的“心田”,这些形态各异、各具特色的游园绿地是市民休闲娱乐的佳地,它承载着人们的精气神,折射着整座城市的品位。

  2018年,全市新增园林绿地面积3274亩,完成林业生态建设56万亩,成功承办了自治区推进国土绿化现场会。同时,我市绿色可持续发展模式入选可持续金融国际会议示范案例。

  2019年,我市将继续坚持山水林田湖草沙系统治理,全方位、全地域、全过程开展生态保护建设,认真组织实施好天然林资源保护二期、京津风沙源治理、新一轮退耕还林、退牧还草、草原奖补和乌梁素海流域山水林田湖草生态保护修复试点林业建设等“六大”国家重点生态工程;加大城镇园林绿化建设力度,加大对通道、村庄、厂矿园区、城镇周边及黄河北岸“五个”重点区域的绿化力度;积极推进乌兰布和沙漠治理、阴山绿化和黄河绿色廊道“三个”重点项目。全年计划完成营造林生产任务78万亩,其中新造林45.7万亩(包括人工造林15.7万亩、飞播造林20万亩、封山育林10万亩)、退化林分修复9.3万亩、森林抚育23万亩,计划新栽植经济林4.21万亩,完成种草任务270万亩以上。

  同时,重点培育沙产业、草产业、特色林果业、生态旅游和种苗花卉等五大产业,壮大林草产业规模。加快推进沙区肉苁蓉和酿酒葡萄、河套灌区梨和小杂果、盐碱地枸杞等五大基地建设,全年计划新栽植经济林4.21万亩。新建10个经济林示范园,完善配套电商、保鲜库、包装、加工等设施和设备。对集中连片、特色鲜明、辐射带动能力强、经济效益好的企业、合作组织、种植大户,采取“以奖代补”的形式给予补贴。做好荒漠原生树种推广、农防林“渠林路”宽林带大网格模式推广、经济林新品种引种试验示范和推广、飞机喷雾防治监测和沙林杨等抗天牛树种营林措施、“以水定林定草”乔灌草科学配置的生态修复以及苹果梨、枸杞、肉苁蓉、酿酒葡萄等经济林的标准化和品牌化建设等工作。继续加强经济林产中服务,组建科技服务团队,为经济林园区建设提供技术支撑。

  杭锦后旗头道桥镇联增村农民刘培新种了90多亩地。他说,以往这些地施肥花一万六千多元、喷药花三千多元,推广“四控”之后,肥料节省了三四千元、农药节省了近两千元。刘培新说:“以往每年种地收入在六万元左右,现在已增至十万元。花的钱少了,劳动强度也降下来了,还能赚更多的钱。”

  刘培新还告诉记者,在联增村,有一群把实验室搬到田间地头的科研人员,村民亲切地叫他们“农博士”。在“农博士”工作的全域种植业绿色生产试验示范区,记者了解到从2018年开始,全国农业技术推广服务中心与内蒙古土肥站、巴彦淖尔市农技中心、杭锦后旗农技中心共同建设了示范区,实施控肥增效、控药减害、控水降耗、控膜提效“四控”行动。

  刘培新说的“农博士”正在做的实验示范工作,是巴彦淖尔正在全力推进的“四控”行动的具体实践。

  2018年初开始,我市全面开展控肥增效、控药减害、控水降耗、控膜提效“四控”行动。为了全面实现工作目标,我市细化工作措施、狠抓落实,各项工作有序推进。截至5月底,控肥增效方面,全市有机肥施用面积达350万亩,建成商品有机肥示范区6万亩;新建和筹建智能配肥站73家,新型肥料补贴面积达到72万亩,全市配方肥和新型肥料应用面积420万亩以上。控药减害方面,全市计划推广绿色防控530万亩,已落实绿色防控示范区55个;统防统治面积420万亩;计划建设农药包装废弃物回收点58个,区域农药包装集中处理站6处,现已完成选址工作;实施农药包装可追溯制度,发放可追溯二维码663.7万个。控水降耗方面,依托国家高效节水项目,计划实施水肥一体化项目30万亩,同时开展引黄滴灌和无膜浅埋滴灌示范区建设2万亩以上。控膜提效方面,计划推广国标地膜450万亩,已完成210万亩;计划回收残膜650万亩,已完成回收340万亩。

  乌梁素海水域南北长、东西窄,如同一颗夺目的明珠,镶嵌在祖国西北荒漠半荒漠地带;它形状狭长弯曲,如一只海豚顶着一颗水球。它是黄河流域最大的功能性湿地和重要的生物种源库,也是我国北方极为重要的生态功能区,承担着调节黄河水量、防洪防凌、水质净化的重要功能,是黄河生态安全的“自然之肾”。

  作为河套灌区灌排体系的重要组成部分,乌梁素海每年都在净化农业灌溉退水、接收山洪水等方面发挥着巨大的作用。可是,诸事利弊,共依共存。从上世纪90年代开始,乌梁素海湖区水体污染不断加剧,此后经过治理,水质有所好转,但仍不稳定。

  乌梁素海的生态治理状况牵动着总书记的心。去年3月,习总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时,叮嘱自治区要加快“一湖两海”(呼伦湖、乌梁素海、岱海)水生态综合治理。今年3月5日,总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时,强调“内蒙古有森林、草原、湿地、河流、湖泊、沙漠等多种自然形态,是一个长期形成的综合性生态系统,生态保护和修复必须进行综合治理”,为乌梁素海科学治理指明了方向。

  经过多年的不懈努力,乌梁素海水质得到明显改善。7月末、8月初,正是很多鸟儿的繁殖期。乘小舟驶入乌梁素海,烟波浩渺、飞鸟翔集、绿苇摇曳。许多羽翼初丰的小鸟在父母的带领下,或急匆匆掠过水面学习飞翔,或懒洋洋地在晒暖了的水面上小憩,随着微波沉沉浮浮,一丛丛毛绒绒的小团子很是可爱。运气好的话,你或许还能在乌梁素海看到“比心始祖”疣鼻天鹅的倩影。“疣鼻天鹅这类鸟类对水质要求非常高,如今乌梁素海疣鼻天鹅数量越来越多,也从另一个方面说明这里的水质在一天天变好。”乌梁素海湿地保护区管护员张长龙说。2018年,迁徙经过乌梁素海和在乌梁素海繁殖的鸟类有260多种,数量突破了600万羽。有摄影家说:“不来乌梁素海不知天鹅之多,不知手上的镜头短”,足以见得这方水域是多么深得这些空中精灵的青睐。另外,湖中鱼类众多,鲤、草、鲫、鲢等20多个鱼种在这里繁衍生息,还有许多水生物种在此安家。

  乌兰布和蒙古语意为“红色的公牛”,是全国八大沙漠之一。在这里种植一片沙漠绿洲,听起来似乎是个渺茫且不切实际的愿望。可你相信吗?在乌兰布和沙漠,勤劳朴实不服输的河套人硬是在这一片苍凉的昏黄之间开辟绿色,驯服了这头“红色公牛”。

  行驶在两侧栽有郁郁葱葱的金叶榆、杨柳树、梭梭组成的防风固沙林守护的道路上,很快记者就到达了磴口县沙金苏木巴音温尔嘎查的耀升农庄。2000年,耀升农庄负责人刘耀宗从牧民手里买了2500亩沙丘,开始一边治沙一边耕耘。他在流动的沙丘上种植梭梭固沙,将条件好的沙地进行改良,栽树、种田。如今,他有近600亩林地,其中包括200多亩梭梭、100亩果树、200多亩杨树,还有1400多亩良田。今年,他种了100亩葵花,其余的都种了玉米。在耀升农庄周围,道路、田畔到处都是绿色。远远望去,高的杨树,矮的梨树、杏树,郁郁葱葱的庄稼……让人忘记身处沙漠中。

  沙漠并非不可征服,关键在于是否有必胜的信念和决心。近年来,巴彦淖尔市全力对乌兰布和沙漠进行生态保护和综合治理,先后实施了“三北”防护林建设、天然林保护工程、退耕还林工程、京津风沙源治理等国家级重点林业生态工程。截至2018年底,磴口县280万亩沙漠披上了绿装,全县森林覆盖率达到了20.56%,林草覆盖率达到了37%。

  沙漠环境的改善、旅游资源的深度挖掘,也让农牧民享受到沙漠旅游带来的红利。截至目前,乌兰布和沙区旅游人数已累计达到100万人次,直接或间接为农牧民和贫困人口提供就业岗位近1万个,沙区每年旅游综合收入突破5亿元,接待人数和收入占磴口县的80%。同时,乌兰布和沙漠引进了130多家治沙企业,主要发展肉苁蓉、酿酒葡萄、现代农牧业、沙漠生态旅游、光伏发电等产业。

  昔日沙害,已经成功变为沙利。乌兰布和沙漠治理,实现了生态效益、社会效益、经济效益的有机统一。在现在的乌兰布和沙漠,多起来的不光是绿色植物——在防风林带沿线,万亩光伏产业园、仁创沙漠水稻基地、洪涛有机山药园、诺民有机葡萄园、王爷地肉苁蓉基地、圣牧高科有机牧场、万泉湖旅游区等生态绿洲分布在大漠腹地,让昔日黄沙漫漫的乌兰布和沙漠呈现出勃勃生机。

  “万丈高楼,非一木之聚;大海之阔,非一流之归。”巴彦淖尔将不负中央和自治区党委的期望与重托,矢志不渝的践行“绿水青山就是金山银山”、坚守“生态和发展两条底线”的绿色理念,实干实政、激情作为、铿锵前行。(记者王紫丁/文胡东育高晓龙/图)



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